智慧環(huán)衛(wèi)所有服務(wù)部署在智慧城市管理云端，對(duì)接智慧城市網(wǎng)絡(luò)，以云服務(wù)方式隨時(shí)為管理者及作業(yè)人員提供所需的服務(wù)。
何家寨村是個(gè)臨海小漁村，位于山東青島市即墨區(qū)東部山嶺地帶，地理位置偏僻，環(huán)衛(wèi)管理難度較大，以前垃圾堆、草堆、糞堆隨處可見(jiàn)，蚊蠅滿天飛。4月20日，春暖花開(kāi)時(shí)節(jié)，記者再一次走進(jìn)何家寨村時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)大街小巷干凈整潔，路旁的綠樹(shù)生機(jī)盎然，連河塘里的水都清澈透明�！巴小腔郗h(huán)衛(wèi)’的福，我們村里人享受到了和城里人一樣的生活環(huán)境！”何家寨村黨支部書(shū)記何書(shū)生對(duì)記者說(shuō)。
從2015年開(kāi)始，青島市即墨區(qū)率先在山東省創(chuàng)建了“智慧環(huán)衛(wèi)”管理平臺(tái)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、GPS等技術(shù)，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的人員、車(chē)輛、事件處置和考核四大模塊進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，使城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作全面融合。目前，即墨區(qū)“智慧環(huán)衛(wèi)”的覆蓋率已達(dá)100%，惠及全區(qū)1033個(gè)村莊，30余萬(wàn)戶村民。
1.無(wú)縫隙監(jiān)管 實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)
垃圾箱飽和狀況如何？垃圾清運(yùn)狀況如何？環(huán)衛(wèi)車(chē)具體位置在哪，行駛路線及維修、油量狀況如何……在青島市即墨區(qū)的“智慧環(huán)衛(wèi)”管理平臺(tái)中心，只要輕輕一點(diǎn)鼠標(biāo)，這些問(wèn)題便會(huì)在大屏幕上顯示得一清二楚。
“這是4月20日鰲山衛(wèi)街道一輛壓縮車(chē)的作業(yè)信息：通過(guò)‘智慧環(huán)衛(wèi)’平臺(tái)，能調(diào)閱到該車(chē)截止到當(dāng)天16點(diǎn)30分一共跑了108.423公里，其行駛軌跡、�？奎c(diǎn)在地圖上明確顯示，而該車(chē)的作業(yè)進(jìn)度條顯示為綠色，代表它已經(jīng)完成了作業(yè)任務(wù)�！薄爸腔郗h(huán)衛(wèi)”管理平臺(tái)管理員侯曉燕指著大屏幕向記者介紹道。
“‘智慧環(huán)衛(wèi)’平臺(tái)剛啟用的時(shí)候，大家還沒(méi)意識(shí)到它的厲害，個(gè)別人工作中偷懶，不按照規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，結(jié)果很快指揮平臺(tái)就打來(lái)電話詢問(wèn)，并提出違規(guī)處置意見(jiàn)。有的工人不服氣，平臺(tái)管理員就從系統(tǒng)直接調(diào)出他的作業(yè)路線和時(shí)間，里面清晰地記錄了違規(guī)之處�！闭勂稹爸腔郗h(huán)衛(wèi)”對(duì)工作改進(jìn)的實(shí)際效果，即墨區(qū)通濟(jì)街道環(huán)衛(wèi)工人崔克俊深有感觸。
“我們?cè)诿恳惠v環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)、監(jiān)察車(chē)上都安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、作業(yè)狀態(tài)記錄儀、油料監(jiān)測(cè)儀、監(jiān)控探頭信息終端設(shè)備，所有環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施、作業(yè)路線集合于一張‘電子地圖’上�！奔茨珔^(qū)城建局黨委委員陳天橋介紹，如果車(chē)輛出現(xiàn)超速、超時(shí)停泊等情況，“智慧環(huán)衛(wèi)”平臺(tái)可自動(dòng)發(fā)出警報(bào)，提醒監(jiān)控人員及時(shí)處置。通過(guò)這種模式，全區(qū)100余條環(huán)衛(wèi)作業(yè)路線，100余部道路保潔、垃圾清運(yùn)車(chē)輛，18個(gè)環(huán)衛(wèi)停車(chē)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫隙、數(shù)字化管理。
“環(huán)衛(wèi)工作面臨‘點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣’等管理瓶頸，特別是鄉(xiāng)村垃圾，若在傳統(tǒng)管理模式下，只能依靠人工現(xiàn)場(chǎng)巡查，難免存在監(jiān)控不到位、清運(yùn)不及時(shí)造成的垃圾積攢現(xiàn)象。而利用‘智慧環(huán)衛(wèi)’管理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，就順利地解決了這一問(wèn)題�！标愄鞓蛘f(shuō)。
2.“四級(jí)網(wǎng)格”責(zé)任到人 防止推諉扯皮
“誰(shuí)能想到，有一天古阡一村也能變得這么干凈整潔？要知道，以前它和隔壁的古阡二村一樣，都是‘臭’名遠(yuǎn)揚(yáng)��！”即墨區(qū)金口鎮(zhèn)生態(tài)辦主任宋永法感嘆道。
“‘臭’主要是一條夾在兩村之間的巷子引起的，俺們都深受其害！”古阡一村村民金吉好提起過(guò)去的臭巷子直搖頭，“巷子長(zhǎng)期堆積大量垃圾，搞得臭氣熏天，特別是夏天，住在巷子兩側(cè)的村民都不敢開(kāi)窗戶，兩村之間都憋著勁，互相扯皮，誰(shuí)也不管，本是同姓本家的兩個(gè)村莊也因此關(guān)系緊張�！�
后來(lái)，有了“四級(jí)網(wǎng)格”制度，一切都變了樣。即墨區(qū)將環(huán)衛(wèi)保潔劃分為四級(jí)網(wǎng)格，以各個(gè)鎮(zhèn)街為一級(jí)網(wǎng)格，鎮(zhèn)街所轄的每個(gè)管區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)村莊為三級(jí)網(wǎng)格，各個(gè)村莊的保潔員為四級(jí)網(wǎng)格。“四級(jí)網(wǎng)格”制度通過(guò)“智慧環(huán)衛(wèi)”管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)保潔的全覆蓋和無(wú)縫隙。
“實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理后，定崗定責(zé)，兩個(gè)村再?zèng)]有扯皮的空間�！彼斡婪ǜ嬖V記者，古阡一村和古阡二村本來(lái)就是依山傍水的好地方，如今兩村早已摘掉“臭”名，成為鎮(zhèn)上有名的生態(tài)文明村。
4月21日臨近中午，即墨區(qū)田橫鎮(zhèn)時(shí)家豐城村環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格管理員時(shí)君理的手機(jī)上收到了“智慧環(huán)衛(wèi)”平臺(tái)發(fā)來(lái)的垃圾處理指令。原來(lái)，田橫鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)巡查員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)垃圾堆，立刻將現(xiàn)場(chǎng)照片通過(guò)“環(huán)衛(wèi)通”手機(jī)上傳至“智慧環(huán)衛(wèi)”平臺(tái)，該平臺(tái)根據(jù)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域，自動(dòng)將垃圾清理任務(wù)發(fā)送到時(shí)君理的手機(jī)上。不到10分鐘，時(shí)君理所轄區(qū)域的3名保潔員就趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速將垃圾清理干凈。
“從前沒(méi)有完善的監(jiān)督管理，偷懶�；�、推諉扯皮現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮�！标愄鞓蛘f(shuō)，網(wǎng)格化管理之后，即墨區(qū)給每個(gè)網(wǎng)格的管理員和巡查員都配備了“環(huán)衛(wèi)通”手機(jī)，員工到崗、離崗時(shí)間，越界、脫崗、滯留情況在“智慧環(huán)衛(wèi)”平臺(tái)上一目了然。目前，“智慧環(huán)衛(wèi)”已覆蓋全區(qū)4600余個(gè)網(wǎng)格、200多名環(huán)衛(wèi)管理員和巡查員。
3.“群眾滿意度”計(jì)入環(huán)衛(wèi)年度考核總成績(jī)
4月22日一大早，即墨區(qū)環(huán)秀街道前南莊村環(huán)衛(wèi)保潔員胡敦學(xué)就開(kāi)始清掃道路兩旁的垃圾了，墻角、綠化帶等旮旯地帶，一點(diǎn)都不馬虎�！艾F(xiàn)在和以前不一樣啦，我負(fù)責(zé)的區(qū)域出現(xiàn)問(wèn)題，‘智慧環(huán)衛(wèi)’平臺(tái)都會(huì)記錄在案，做得好有獎(jiǎng)勵(lì)，做得不好要被罰！”胡敦學(xué)說(shuō)。
2018年，即墨區(qū)在環(huán)衛(wèi)考核項(xiàng)目里加上了“民意調(diào)查”一項(xiàng)，由政府委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)群眾滿意度進(jìn)行電話調(diào)查，每半年進(jìn)行一次，兩次民意調(diào)查得分將按照10%的比重計(jì)入年度考核總成績(jī)。
“環(huán)衛(wèi)服務(wù)好不好，讓老百姓給打分，這種方式我們歡迎，也愿意參與，現(xiàn)在村民們一發(fā)現(xiàn)哪有衛(wèi)生問(wèn)題，第一時(shí)間就會(huì)打舉報(bào)電話，有些小垃圾，村民也會(huì)自覺(jué)清理干凈�！奔茨{(lán)谷省級(jí)高新區(qū)大河套村村民萬(wàn)初軍說(shuō)，現(xiàn)在村莊越來(lái)越干凈漂亮，村民的環(huán)保意識(shí)也有了明顯提高。
除了數(shù)據(jù)考核和民意調(diào)查，即墨區(qū)也在不斷加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。2017年，區(qū)級(jí)財(cái)政用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運(yùn)補(bǔ)貼達(dá)2000余萬(wàn)元，鎮(zhèn)級(jí)投入達(dá)1.3億元，平均每戶每年補(bǔ)貼500元，遠(yuǎn)高于青島市每戶200元的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2018年，該區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政繼續(xù)加大補(bǔ)貼力度，補(bǔ)貼總額提高至3340萬(wàn)元，比去年提高了63%。
“今年的考核辦法中，我們又設(shè)立了年終進(jìn)步獎(jiǎng)。有些鎮(zhèn)街基礎(chǔ)較差，但工作積極肯干，年底考評(píng)名次提升較大，就獲得進(jìn)步獎(jiǎng)。這樣一方面可以調(diào)動(dòng)基礎(chǔ)較差鎮(zhèn)街的工作積極性，另一方面，資金獎(jiǎng)勵(lì)也會(huì)使環(huán)衛(wèi)工作的硬件進(jìn)一步得到提升�！标愄鞓蛘f(shuō)。
在即墨“智慧環(huán)衛(wèi)”平臺(tái)上，記者隨意點(diǎn)開(kāi)了“事件處置”一欄，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)事件遲滯的時(shí)間、流程及處置前后對(duì)比效果等一目了然。據(jù)統(tǒng)計(jì)，即墨區(qū)“智慧環(huán)衛(wèi)”管理系統(tǒng)平均每天上傳30余個(gè)環(huán)衛(wèi)事件，規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理率達(dá)100%。管理科學(xué)、考核完善、處置高效，“智慧環(huán)衛(wèi)”讓鄉(xiāng)村垃圾無(wú)所遁形。
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