與“互聯(lián)網(wǎng)+”元素深度融合，探索垃圾分類智能化發(fā)展之路，也是我省垃圾分類模式創(chuàng)新的一大特征。
滾滾向前的城市化浪潮，在推動城市文明進步的同時，也造就了“垃圾圍城”這種城市發(fā)展的困局。如何破解“垃圾圍城”難題，尋求城市發(fā)展速度與質(zhì)量的平衡，使城市更好地安放人們的美好生活？是當代人不可回避的時代之問。
多年來，以“綠水青山就是金山銀山”為統(tǒng)領，浙江穩(wěn)扎穩(wěn)打，全面破解生態(tài)與發(fā)展的命題，一場如火如荼的生活垃圾分類綠色革命，成為提升城市氣質(zhì)和居民生活品質(zhì)的關鍵落子。
重在長效的常態(tài)化管理、“政府+市場”協(xié)同運維、智能化垃圾分類……創(chuàng)新模式層出不窮，推動著分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置的良性體系運轉有力。
123座設計處理能力約7.1萬噸/日的末端處理設施分散在城市之間，全省設區(qū)市本級城市生活垃圾分類覆蓋面超過55%，使全省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率保持在99.9%以上……持續(xù)穩(wěn)定的基建投入，保障著終端資源化、無害化處理的良好效果。
以“小手拉大手”等為代表的公益活動，逐漸演化為凝聚全民力量垃圾分類的文化自覺，垃圾分類的政府、企業(yè)、群眾多元治理格局初步形成。一整套行之有效的城鎮(zhèn)生活垃圾分類浙江經(jīng)驗走出之江大地，享譽全國。
新時代的號角吹響，美麗浙江生態(tài)文明再升級。以“加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處置系統(tǒng)”為指導，浙江城鎮(zhèn)生活垃圾分類向高質(zhì)量、精細化階段穩(wěn)步邁進，為“兩個高水平”建設全局寫下濃墨重彩的一筆。
示范園被住建部確定為全國生活垃圾處理終端公眾開放點。
全盤統(tǒng)籌
布局美麗浙江
城鎮(zhèn)生活垃圾分類是一項復雜的系統(tǒng)性工程，極具高公共話題性和社會關注度，涉及多部門協(xié)作，統(tǒng)領全局的頂層設計和智慧布局至關重要。針對我國城市垃圾分類不容樂觀的尷尬現(xiàn)實，有業(yè)內(nèi)專家直言：“配套政策不完善，仍然是制約我國垃圾分類推進緩慢的重要原因之一�！�
不謀全局者,不足以謀一域。在浙江，高起點謀劃、高標準要求、高質(zhì)量推進垃圾分類工作早已成為美麗浙江建設的題中之義，垃圾分類革命的綠色勁風一刮起，與之相匹配的制度體系建設便開始同步完善。
早在2010年，我省便在杭州市率先推行垃圾分類試點。2015年，全省各設區(qū)市全面推開垃圾分類工作，省政府將“設區(qū)市城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋面達到50%”作為民生實事項目，對各市進行考核。到2017年底，全省設區(qū)市城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋面超過70%，縣以上城市生活垃圾無害化處理率達到了99.9%以上。
成績之上，標桿不斷拉升�！暗�2020年，50%以上市縣將具備兩種(含)以上生活垃圾末端分類處置能力�！彪S著全省末端分類處置促進前端分類長效推進成為主流，2017年出臺的《浙江省生活垃圾無害化處理設施建設“十三五”規(guī)劃》提出了新的工作目標。
一張藍圖，交出美麗浙江破解“垃圾圍城”命題的時代答卷，圍繞垃圾分類頂層設計，各地因地制宜，形式多樣的制度化創(chuàng)新迅速呈現(xiàn)百花齊放之勢。
杭州市已建立完善了生活垃圾治理法規(guī)、政策體系，系統(tǒng)推進分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理，全市開展垃圾分類生活小區(qū)2031個，各類機關、企事業(yè)單位1827家，分類覆蓋面達到85%以上，實現(xiàn)分類覆蓋范圍穩(wěn)步擴展、分類質(zhì)量持續(xù)提高、市容環(huán)境有效改善，順利入選全國第一批生活垃圾分類示范城市。
連續(xù)三年，寧波市召開了生活垃圾分類處理與循環(huán)利用工作推進大會，與各區(qū)（園區(qū)管委會）以及有關部門（單位）簽訂了責任狀，明確年度工作任務。2017年7月，《寧波市黨政機關等公共機構生活垃圾強制分類實施方案》正式頒布，寧波垃圾分類進入“強制化”推進階段。
在嘉興，自去年10月1日起，嘉興市正式推行市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類，并發(fā)布了三年行動計劃，如今，市區(qū)垃圾分類覆蓋面已經(jīng)達到78%，預計2019年將達到100%。
在湖州，該市在相繼出臺《湖州中心城市小區(qū)生活垃圾分類示范性試點實施方案》《2017年湖州中心城市生活垃圾分類工作考核辦法（試行）》等一系列方案、辦法之后，實施“三年三步走”戰(zhàn)略（即：精準分類試行年、精準分類推廣年、精準分類提升年），致力于推進垃圾分類精細化發(fā)展。
2018年，浙江城鎮(zhèn)垃圾分類制度體系再次表現(xiàn)出自我完善、自我更新的旺盛生命力。黨的十九大報告提出“加強固體廢棄物和垃圾處置”，自今年4月1日起，《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》將正式實施�！掇k法》提出，縣級以上人民政府將生活垃圾分類納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。與此同時，任何單位和個人都有按照規(guī)定分類投放生活垃圾的責任和義務，違者不僅面臨處罰，還可能被記入信用檔案。這意味著我省垃圾分類向精細化、法制化方向更邁進了一步，為各地市深化城鎮(zhèn)垃圾分類提供了科學遵循和參考。
模式創(chuàng)新
高質(zhì)量走在前列
根植浙江這片改革創(chuàng)新的沃土，看似枯燥的垃圾分類工作，注定生發(fā)出豐富多彩的表現(xiàn)形式。近年來，各地垃圾分類創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，形成了一股濃郁的垃圾分類工作創(chuàng)新氛圍。
為破解垃圾分類不精細、居民參與度不高的痛點問題，去年12月底，湖州在該市南園小區(qū)二期實施垃圾分類“南園模式”。通過營造文化氛圍，專業(yè)輔導員對居民跟蹤輔導、天天督導，以及相應的制度配套建設，打通了垃圾分類意識引導、制度保障、精確指導等各個環(huán)節(jié)。該模式中，“三站三定二進樓”為核心內(nèi)容的制度體系是重點，責任主體的唯一性則是保障力量。
“‘三站三定’是指定期輔導的綠色環(huán)保站、定人督導的易腐垃圾收集站、定點收集的大件廢棄物中轉站；‘二進樓’是輔導員進樓進行精準分類跟蹤輔導，專管員進樓道每天驗收易腐垃圾分類質(zhì)量�！焙菔欣诸愞k相關負責人介紹，如今該小區(qū)居民分類參與率達92%，準確率持續(xù)保持在99%以上。
杭州市將針對“垃圾分，混裝運”的頑疾，把垃圾運輸車輛刷成與分類桶一致的顏色，綠色車輛只運輸生活垃圾，黃色車輛運輸其他垃圾，白色車輛負責混合垃圾，從車輛顏色上進行區(qū)分，方便群眾監(jiān)督，從運輸端推進垃圾分類精確化。
促進垃圾資源化、無害化處理，是保障垃圾處理效果的關鍵一環(huán)，也是完善垃圾分類產(chǎn)業(yè)體系的重要著力點。我省在垃圾分類終端處理的成功創(chuàng)新探索，不僅在省內(nèi)有較強的可復制性，也為全國樹立了新的典范。
曾幾何時，餐廚垃圾處理是制約臺州垃圾分類工作的一個短板，全市產(chǎn)生餐廚垃圾約640噸/日，部分混雜在生活垃圾中進入填埋場或焚燒廠處理，給處理終端設施帶來了一定壓力。
去年9月，臺州引進黑水虻生物技術結合物聯(lián)網(wǎng)技術處置餐廚垃圾，僅用一個月時間，便在椒江區(qū)葭沚街道水門村建成餐廚垃圾生態(tài)化智慧處置示范園，日處理規(guī)模達20噸/天，通過這種模式，餐廚垃圾最終轉化為黑水虻蟲體和蟲糞，成為禽魚養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植所需的高級有機肥，實現(xiàn)生態(tài)化和資源化處置。
虎哥回收現(xiàn)場稱重
在衢州，去年以來，該市探索出“垃圾再生館”新模式，群眾可通過手機APP或114“一鍵呼叫”下單，享受垃圾上門回收、清運、兌換一條龍服務。再生館將可回收垃圾分為舊家電、舊家具、電子產(chǎn)品等11大類，回收后二次細分至20余種，按類別提供給再生資源公司利用。舊衣物等較優(yōu)物品清洗消毒處理后捐贈給社會愛心公益組織。對不可回收的垃圾，如餐廚垃圾，則聯(lián)合專業(yè)公司利用技術手段制成“綠肥”，實現(xiàn)循環(huán)利用，破解前端廚余垃圾無處去、終端回收公司“吃不飽”的難題。而油漆桶、農(nóng)藥瓶等常見的有害垃圾，再生館則定期交由醫(yī)療和固體廢棄物集約化處理中心處理，在實現(xiàn)垃圾減量化的同時，從源頭上避免了有害垃圾流入填埋場，實現(xiàn)安全處置。目前，衢州城區(qū)垃圾再生館已實現(xiàn)全覆蓋。
與“互聯(lián)網(wǎng)+”元素深度融合，探索垃圾分類智能化發(fā)展之路，也是我省垃圾分類模式創(chuàng)新的一大特征。
手機掃一掃二維碼，就能領垃圾袋；廢舊物品投放，重量自動顯示；垃圾分類正確，返還兌換積分……去年7月，海寧長安鎮(zhèn)(高新區(qū))首批智能垃圾分類設備正式啟用，通過“一戶一碼”實名制追蹤到戶；寧波市通過廚余垃圾專用袋上的二維碼數(shù)據(jù)關聯(lián)居民家庭，并以掃碼拍照評級的方式核查廚余垃圾分類質(zhì)量，建立居民家庭分類行為和分類質(zhì)量檔案，以便開展精準指導；杭州市區(qū)則在127個小區(qū)開展二維碼、物聯(lián)網(wǎng)等智能科技手段的智慧垃圾分類試點。
前端精準分類、中端智能化操作、終端無害化處理，走在前列的浙江城鎮(zhèn)垃圾分類正多點開花，呈現(xiàn)精細化、高質(zhì)量發(fā)展趨勢。
協(xié)同共建
長效運維促文明
垃圾分類是文明的問題，歸根到底是人的問題。因此，在推進垃圾分類過程中，充分發(fā)揮公眾主觀能動性，形成政府、市場、公眾多方聯(lián)動的垃圾分類現(xiàn)代治理新格局，是確保該項工作告別無序、遲滯，實現(xiàn)長效運維的關鍵所在。
《浙江省城市垃圾分類“十三五”規(guī)劃》明確指出，“僅靠政府財政補助推動垃圾分類，難以做到可持續(xù)發(fā)展，急需確立市場機制，充分發(fā)揮企業(yè)在分類處理中的主體作用。”近年來，浙江各地市積極引入第三方力量，以市場化操作模式，調(diào)動居民參與熱情，盤活垃圾分類產(chǎn)業(yè)活力。
“打個電話，回收員就上門，垃圾分類還能換錢，老百姓的熱情當然高！”從有償分類回收中得到真切實惠，杭州市下城區(qū)潮鳴街道艮園社區(qū)魯大媽忍不住點贊。去年5月起，杭州市潮鳴街道引入垃圾分類服務企業(yè)浙江九倉再生資源開發(fā)有限公司，以有償回收促垃圾分類。試點兩個月，便累計回收生活垃圾60余噸，吸引1000多戶居民踴躍參與，小區(qū)垃圾減量達20%左右。在杭州其他街道，企業(yè)有償回收廚余垃圾的“金甲蟲”模式、企業(yè)督導垃圾分類的“潔來雅”模式等紛紛試點落地。
在寧波，寧波市廚余廠、餐廚廠和海曙區(qū)焚燒廠均采用PPP模式由社會資金獨立（或與國有資本合作）投資、建設、運營，籌集社會資金達17.56億元。與此同時，寧波與河海大學合作成立了“寧波市生活垃圾分類政府管理和社會參與機制研究基地”，重點研究和探索社會參與機制，吸納社會智慧服務全市垃圾分類工作。
垃圾分類與人民群眾的生活獲得感和幸福感休戚相關。人民群眾從垃圾分類中得到實惠，自覺自愿參與其中，為浙江城鎮(zhèn)垃圾分類走向精細化、高質(zhì)量提供核心動力支撐。
在浙江，從衢州的衢江之畔到嘉興的尋常巷陌，從海上舟山到時尚之都溫州，全省2萬多名志愿者活躍在城市的各個角落，他們將對城市的愛轉化為參與垃圾分類的熱情，“小手拉大手”，傳播垃圾分類知識、分揀公共場所垃圾、創(chuàng)作膾炙人口的垃圾分類宣傳作品，他們是這場綠色革命的有力推動者，也是城市文明進步的最好見證者。
3月2日，由浙江省建設廳、共青團浙江省委、浙江省文明辦聯(lián)合各地市共青團共同組織舉辦的“小手拉大手”垃圾分類志愿者服務行動拉開大幕，這一天，志愿者們向新時代發(fā)出春天的邀約，奏響城鎮(zhèn)生活垃圾分類新樂章。
垃圾分類是一場沒有盡頭的文明歷程，與城市發(fā)展和社會進步相伴相生。在這場漫長的征途上，浙江始終以弄潮兒的姿態(tài)走在前列，垃圾分類的浙江經(jīng)驗不斷被賦予新的時代價值，為中國生態(tài)文明發(fā)展增添新的浙江注解。
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